У 2026 році бюджет Ізмаїльської громади передбачає значні зміни в структурі доходів та видатків, що відображає актуальні потреби населення та розвиток інфраструктури. Основними джерелами надходжень залишаються податкові платежі, зокрема податок на доходи фізичних осіб, який займає провідну позицію у формуванні фінансових ресурсів громади. Також важливу роль відіграють місцеві збори і плати за землю. Видаткова частина бюджету акцентує увагу на соціальних програмах, освіті та охороні здоров
Щороку наприкінці грудня Ізмаїльська міська рада затверджує місцевий бюджет — головний фінансовий документ громади, який визначає обсяг доходів і напрями видатків на наступний рік. Журналіст інтернет-видання «Махала» в межах проєкту «Відкрита громада» порівняв бюджети 2025 та 2026 років на основіофіційнихдокументів, оприлюднених на сайті міськради, щоб з’ясувати, наскільки змінився бюджет на 2026 рік.
Ізмаїльська міська рада затвердила бюджет на 2026 рік у розмірі 1 224,4 млн гривень, що на 10,6% більше, ніж початковий план 2025 року — 1 107,3 млн грн. Проте аналіз документів свідчить, що порівняно з фактичним виконанням минулого року різниця становить менш ніж піввідсотка.
Бюджет Ізмаїльської громади на 2025 рік затверджено рішенням міської ради від 24 грудня 2024 року. Загальний обсяг доходів визначили у сумі 1 млрд 107,3 млн грн. Із цієї суми загальний фонд, з якого фінансується більшість потреб громади, становив 1 млрд 61,5 млн грн, а спеціальний фонд, призначений для окремих цільових надходжень і витрат, — 45,8 млн грн.
Упродовж 2025 року бюджет коригували через надходження державних субвенцій та інших трансфертів, і фінальний план зріс до 1 млрд 252 млн грн. За підсумками року до бюджету фактично надійшло 1 млрд 220 млн грн — це 97,4% від уточненого плану. Бюджет виконано майже повністю, хоча порівняно зі скоригованим планом залишився невеликий недобір.
Бюджет на 2026 рік затверджено рішенням від 23 грудня 2025 року на суму 1 млрд 224,4 млн грн по доходах. Видаткова частина визначена у розмірі 1 млрд 255 млн грн. У квітні 2026 року до бюджету внесено зміни на суму 383,5 тис. грн — субвенцію на підтримку осіб з особливими освітніми потребами. На фінансування 26 міських цільових програм у бюджеті 2026 року передбачено 190,2 млн грн.
Фактичне виконання бюджету у 2025 році становило 1 млрд 220 млн грн, тоді як план на 2026 рік передбачає 1 млрд 224,4 млн грн. Ці показники майже збігаються, тож реального зростання фінансових можливостей громади практично не відбулося. Щоб побачити повну картину, варто окремо розглянути доходи та видатки.
Головним джерелом наповнення бюджету Ізмаїльської громади залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) — частина прибуткового податку, що сплачується за місцем роботи і зараховується до місцевого бюджету. На 2025 рік його планували у сумі 521,5 млн грн, однак фактично надійшло лише 475,1 млн грн, або 91,1% від плану. На 2026 рік план ПДФО встановлено на рівні 522,0 млн грн — фактично без змін порівняно з торішнім планом.
Другим за значенням джерелом доходів є місцеві податки і збори, насамперед плата за землю та податок на нерухомість. У 2025 році при плані 312,3 млн грн фактичні надходження склали 318,6 млн грн, або 102% виконання. Таким чином, цей показник виконано з незначним перевищенням.
На 2026 рік план місцевих податків збільшили до 344,3 млн грн, зокрема за рахунок підвищення ставок та розширення бази оподаткування. Водночас плата за землю на 2026 рік запланована у сумі 163,8 млн грн, тоді як у первинному плані 2025 року вона становила 138,5 млн грн. Це на 18,3% більше, ніж торік.
Єдиний податок, який сплачують підприємці на спрощеній системі оподаткування, у 2025 році надійшов у сумі 102,7 млн грн при плані 110,0 млн грн — виконання 93,3%. На 2026 рік заплановано 111,0 млн грн, що практично відповідає торішньому плану.
Акцизний податок у 2025 році виконано лише на 86,5%: при плані 105,3 млн грн фактичні надходження склали 91,1 млн грн. Найбільший недобір — від роздрібного продажу підакцизних товарів: при плані 64,0 млн грн надійшло лише 48,3 млн грн (75,4%). На 2026 рік плановий показник акцизного податку знижено до 94,9 млн грн.
Помітною є динаміка власних надходжень бюджетних установ — коштів, які заклади освіти, культури та охорони здоров’я залучають із позабюджетних джерел: платні послуги, благодійні внески тощо. У 2025 році ці надходження перевищили план: при плані 45,2 млн грн фактично отримано 72,0 млн грн (159,4%).
Загалом власні доходи без урахування міжбюджетних трансфертів на 2026 рік заплановано у сумі 1 015,1 млн грн — на 2,4% більше за первинний план 2025 року (991,8 млн грн), але нижче від фактичного виконання 2025 року (974,3 млн грн лише по загальному фонду). Отже, власна доходна база громади суттєво не розширилася.
Значну частину доходів Ізмаїльської громади формують кошти, що надходять із державного та обласного бюджетів у вигляді трансфертів. У 2025 році загальна сума офіційних трансфертів за фактичним виконанням становила 245,7 млн грн — близько 20% усіх доходів бюджету.
Найбільший трансферт — освітня субвенція з державного бюджету, яка спрямовується виключно на оплату праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти. У 2025 році освітня субвенція фактично надійшла у сумі 165,1 млн грн. Крім того, окремо надійшло 17,2 млн грн на доплати педагогічним працівникам та 1,8 млн грн на харчування учнів.
У бюджеті 2026 року освітня субвенція передбачена у сумі 155,4 млн грн — проте лише на вісім місяців (з січня по серпень). Розподіл на вересень–грудень здійснюватиметься окремими рішеннями уряду. У перерахунку на весь рік очікуваний обсяг субвенції орієнтовно перевищить 230 млн грн.
Новою статтею трансфертів у бюджеті 2026 року стала додаткова дотація на функціонування територій, де ведуться бойові дії або існують воєнні ризики. Для Ізмаїльської громади на ці потреби передбачили 45,8 млн грн.
Найбільшою статтею видатків бюджету Ізмаїльської громади залишається освіта. У 2025 році на неї спрямували 435,8 млн грн — близько 38% усіх витрат громади. Для порівняння: у 2024 році видатки на освіту становили 397,5 млн грн. Зростання на 9,6% пов’язане зі збільшенням мінімальної заробітної плати та введенням доплат педагогам. У плані 2026 року видатки на освіту знижено до 417,5 млн грн — переважно через менший обсяг освітньої субвенції, закладений у первинний план лише за 8 місяців.
Другим за обсягом напрямом є житлово-комунальне господарство — у 2025 році на нього витратили 363,3 млн грн, що становить майже третину всього бюджету. Переважну частину складають видатки на благоустрій: 330,5 млн грн. У плані 2026 року видатки на ЖКГ знижено до 320,0 млн грн.
На утримання апарату міської ради та підпорядкованих структур у 2025 році спрямували 87,4 млн грн. У 2026 році на цей напрямок передбачили 94,8 млн грн.
Помітні зміни відбулися у сфері соціального захисту. У 2025 році видатки зросли з 33,8 млн грн до 61,9 млн грн, тобто майже вдвічі (+83,1%). Основним чинником стала програма грошової компенсації за зруйноване або пошкоджене внаслідок бойових дій житло. За цією статтею у 2025 році виплатили 21,7 млн грн. На 2026 рік на соціальний захист передбачили 50,4 млн грн.
Видатки на охорону здоров’я у 2025 році, навпаки, скоротилися з 37,8 млн грн до 34,6 млн грн, що на 8,5% менше, ніж роком раніше. Водночас у бюджеті на 2026 рік на цю сферу передбачили 39,1 млн грн.
Культура і мистецтво у 2025 році отримали лише 39,7 млн грн. На 2026 рік видатки на культуру заплановано нижчими — 37,0 млн грн.
У бюджеті 2026 року з’явилися нові напрямки фінансування, пов’язані з обороною та безпекою. На заходи територіальної оборони передбачили 29,6 млн грн, на забезпечення громадського порядку та безпеки — 33,5 млн грн, а на заходи цивільного захисту населення — 10 млн грн. Загалом новий розділ «Інша діяльність» становить 50,4 млн грн.
Окремо 30 млн грн заклали у міській програмі підтримки сектору безпеки та оборони. Також у 2026 році продовжать фінансування програми відновлення пошкодженого житла. На ці потреби передбачили 67,8 млн грн, що на 4,2 млн грн більше, ніж торік.
Загалом фактичні видатки Ізмаїльської громади за 2025 рік склали понад 1 150 млн грн, що на 7,3% більше, ніж у 2024 році. Зростання видатків пов’язане передусім зі збільшенням заробітних плат, виплатою компенсацій за зруйноване житло та іншими обов’язковими витратами.
Збільшення бюджету Ізмаїльської громади у 2026 році має переважно номінальний характер. Порівняно з первинним планом 2025 року бюджет виріс на 10,6% — однак якщо брати за базу фактичне виконання 2025 року, зростання становить менш ніж пів відсотка. Реального приросту власних фінансових можливостей громади не відбулося.
Власна доходна база громади зростає повільно. Найбільше джерело надходжень, податок на доходи фізичних осіб, у 2025 році виконали лише на 91%. Акцизний податок також не досяг планового показника та був виконаний на 86,5%.
Власні доходи без урахування трансфертів у 2025 році виявилися нижчими за заплановані. Це свідчить про те, що місцева економічна активність поки не забезпечує тих обсягів надходжень, які закладали у бюджеті. Водночас громада залишається частково залежною від державних трансфертів, які у 2025 році становили близько 20% усіх доходів бюджету.
У плані на 2026 рік власні доходи без урахування трансфертів заклали на рівні 1 млрд 15 млн грн. Це лише на 2,4% більше, ніж у первинному плані 2025 року. Таке зростання залишається незначним і не компенсує фактичного недовиконання попереднього року, коли власні надходження виявилися нижчими за заплановані.
Отже, у 2026 році бюджет Ізмаїльської громади залишається приблизно на рівні попереднього року, попри номінальне зростання на 10,6%. Власні фінансові можливості громади суттєво не змінилися, а залежність від державних трансфертів зберігається. Водночас у структурі видатків помітними стали нові пріоритети, пов’язані з безпекою, обороною та цивільним захистом.
Аналіз виконано 22 травня 2026 року на підставі офіційних документів Ізмаїльської міської ради із застосуванням інструментів штучного інтелекту. Усі наведені дані додатково перевірено людиною вручну. Окремі показники округлено для зручності сприйняття.