У Європейському Союзі виникли серйозні суперечності щодо нового бюджету, який має суттєве значення для фінансової підтримки України в умовах триваючого конфлікту з Росією. Багатші країни-члени блоку висловлюють занепокоєння щодо видатків на допомогу Україні, що викликає напруженість у переговорах про бюджет на наступні роки. Відзначається, що деякі держави прагнуть скоротити обсяги фінансування програми відновлення та підтримки України через побоювання збільшення своїх витрат. Зокрема,
Дев'ять країн ЄС, які платять до спільного бюджету більше, ніж отримують із нього, координують позицію проти різкого збільшення витрат Брюсселя. Для України ця суперечка важлива, бо в новому бюджеті ЄС має бути закладена довгострокова підтримка після 2027 року.
За даними Politico, міністри країн-нетто-платників мають узгодити спільну лінію перед переговорами щодо довгострокового бюджету ЄС на 2028-2034 роки. У зустрічі очікується участь Швеції, Данії, Фінляндії, Австрії, Нідерландів, Німеччини, Франції, Ірландії та Бельгії.
Шведська міністерка з європейських справ Джессіка Розенкранц заявила Politico, що обсяг бюджету має суттєво зменшитися. За її словами, у Швеції та інших нетто-платників немає простору для різкого збільшення внесків до бюджету ЄС.
Єврокомісія пропонує витратити до €1,8 трлн у 2028-2034 роках. Якщо врахувати погашення боргу, взятого під час пандемії Covid-19, загальні видатки можуть наблизитися до €2 трлн, або 1,26% сукупного національного доходу країн ЄС. Для порівняння, чинний бюджет ЄС на 2021-2027 роки відповідає приблизно 1,1% сукупного ВВП країн-членів.
Австрійська міністерка з європейських справ Клаудія Бауер заявила, що ЄС має відійти від "брюссельського рефлексу" вирішувати кожну проблему збільшенням витрат. За її словами, коли багато держав самі скорочують національні бюджети, Брюссель також має проявити стриманість.
Проти такого підходу виступає інший табір із 16 країн. Болгарія, Хорватія, Чехія, Естонія, Греція, Угорщина, Італія, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія та Іспанія заявляють, що витрати на аграрну політику, регіональний розвиток і рибальство потрібно збільшити порівняно з пропозицією Єврокомісії.
У спільній заяві ці країни наголосили, що саме політика згуртованості, спільна аграрна політика та рибальська політика в проєкті Єврокомісії фактично скорочуються в реальному вираженні, хоча загальний розмір нового бюджету зростає.
Окрема лінія конфлікту - бюджетні знижки для частини багатших країн. Табір із 16 держав тисне на Німеччину, Швецію, Австрію, Данію та Нідерланди, які користуються знижками на внески до бюджету ЄС. У заяві вони закликали Єврокомісію не відновлювати такі механізми, аргументуючи це відсутністю політичних і економічних підстав.
Для України головне питання - чи залишиться підтримка Києва окремим пріоритетом у новій фінансовій рамці. У пропозиції Єврокомісії передбачена можливість мобілізувати для України €100 млрд у 2028-2034 роках. Ці гроші мають покривати потреби, пов'язані зі стійкістю держави, відновленням і рухом до членства в ЄС.
Втім, сума ще не гарантована. Бюджет має пройти складні переговори між урядами країн ЄС і Європарламентом. За даними Politico, детальніша бюджетна таблиця з конкретними сумами може з'явитися на початку червня, а лідери ЄС обговорюватимуть її на саміті, який стартує 18 червня.
Для Києва це означає, що боротьба за бюджет ЄС буде не технічною дискусією, а політичним торгом за гроші після 2027 року. Якщо країни-нетто-платники доможуться сильного скорочення витрат, під тиском можуть опинитися не лише аграрні та регіональні програми, а й здатність Євросоюзу одночасно фінансувати оборону, розширення та підтримку України.
По матеріалах:Politico,Euractiv,European Parliament