Уряд України оголосив про наміри згорнути деякі аспекти децентралізації, що викликало занепокоєння серед експертів та представників місцевих громад. Зокрема, нова ініціатива стосується змін у сфері містобудування, які можуть суттєво вплинути на розвиток регіонів. Згідно з інформацією від урядових джерел, планується запровадження певних експериментальних проектів у містобудуванні, які передбачають централізоване управління забудовою в окремих містах. Цей під
Львівські кейси із забудовниками – не винятки, а симптом значно глибшої проблеми: під прикриттям дерегуляції держава поступово забирає у громад контроль над розвитком міст.
Львівські кейси із забудовниками – не винятки, а симптом значно глибшої проблеми: під прикриттям дерегуляції держава поступово забирає у громад контроль над розвитком міст.
Розпочну з конкретних кейсів. Про це Любомир Зубач пише у колонці дляZaxid.net.
Читайте такожПісля провалу у Львові: скандальний підрядник взявся за сміттєпереробний завод у Хмельницькому
Рудненська схема, коли певні особи отримували схему намірів забудови під особняки, а потім будували багатоквартирне житло. І в центральному органі державної влади – у ДІАМі – реєстрували декларацію і здавали це в експлуатацію.
Випадок на вулиці Зеленій, 115 у Львові, де була така компанія "Лазур скай", що будувала будинок, здала його в експлуатацію в колишньому ДАБІ в Києві. Але так сталося, що не підключила газ та світло, а тому в зданому в експлуатацію будинку жити було неможливо.
Утім наголошу, що в Києві це спокійно прийняли в експлуатацію. Тож місто було змушене залучити місцевих забудовників і тепер завершує цей кейс.
Абоприклад Брюховичів, де Брюховицька селищна рада виділила в свій час десь близько 14 гектарів землі, – а де-факто лісу з величезними деревами – в оренду під так званий рекреаційний комплекс. І минулого року ДІАМ видав дозвіл на будівельні роботи, якщо подивитися на генплан – фактично під котеджі.
Припускаю, що колеги з ДІАМу є добросовісними й намагаються працювати чесно, але проблема в тому, що вони далеко від громад і далеко від конкретних будівельних проєктів. Тож вони просто не можуть розуміти, що відбувається. І я впевнений: якби вони поїхали і подивилися на цю ділянку з деревами в Брюховичах, то ніколи б такого дозволу не видали.
Проте під прикриттям лібералізації і дерегуляції приймають урядову постанову, що створює так звану альтернативу для забудовника.
Ви знаєте, що є клас наслідків СС1, клас наслідків СС2, де дозволи видає і здійснює контроль наша місцева інспекція. А є клас наслідків СС3 – там дозволи видає державна інспекція в Києві.
Так-от, згідно з цією урядовою постановою,тепер забудовники зможуть вибирати, куди звертатися за отриманням дозвільних документів. Але цікаво, що цей вибір є дуже одностороннім. Бо вибирати можна лише тоді, коли це стосується повноважень місцевих інспекцій – СС1 і СС2. А коли це стосується повноважень державної інспекції, тоді вибору нема і ти зобов'язаний працювати тільки з ними.
Я вважаю це згортанням децентралізації. А ці кейси, які я озвучив, будуть мати негативні наслідки. І їх буде більше. І незадоволені мешканці будуть з негативними опініями приходити до нас, у міську раду. Вони не їхатимуть у Київ.
Ви напевне чулипро закон 5655. Це так звана реформа "містоґвалтування", як її назвали журналісти та експерти. Цей закон президент врешті не підписав. Але зараз ми фактичномаємо реінкарнацію– і цього "франкенштейна" по частинах оживляють і запускають у життя.
Зараз місто видає містобудівні умови і обмеження. За кількома критеріями, їх є небагато. А урядова пропозиція – запустити механізм оскарження відмови у видачі містобудів у Державній інспекції архітектури і містобудування. І якщо ця відмова буде визнана обґрунтованою – забудовник зможе працювати взагалі без тих містобудівних умов і обмежень.
Той, хто має до того дотичність, розуміє, що містобуди стосуються лише трьох критеріїв. І зараз Львівська міська рада просить надавати містобудівний розрахунок, щоб мати розуміння, який матиме вигляд будинок, який планують зводити.
Завдяки нашій інспекції ми можемо контролювати, на що видавався містобудівний розрахунок і що по факту будується. Якщо ж буде запропонований той механізм, то можна буде будувати зовсім інше, ніж те, що погоджувало місто.
Тому я вважаю, що це крок у неправильному напрямку. Це згортання децентралізації. Це порушення принципу субсидіарності. Коли вся європейська спільнота говорить про те, що послуги надаються максимально ефективно, коли вони є максимально наближеними до громади, наша держава чомусь вирішила рухатись у зворотному напрямку. Прикро. Адже це виглядає як черговий лобізм недоброчесних забудовників.
Колонка є особистою думкою автора, редакція 24 Каналу може не поділяти її.
Якщо ви профі у своїй справі і хочете, щоб ваша колонка зʼявилася на нашому сайті - напишіть нам на скринькуs.mindzhosa@24tv.com.ua