В Україні назріває питання підвищення тарифів на комунальні послуги, що викликане зростанням вартості енергоресурсів та інфляційними процесами. Урядові джерела вказують на можливість суттєвого збільшення цін вже найближчим часом, оскільки чинні тарифи не відповідають реаліям ринку і потребам утримання інфраструктури. Експерти наголошують, що подорожчання комунальних послуг стане неминучим у зв'язку з необхідністю забезпечити стабільність постачань газу та електроен
Тарифи на газ, світло і тепло в Україні занижені у 2,5-3 рази порівняно з ринковими цінами. Експерти кажуть: рано чи пізно це доведеться змінити — і МВФ, і ЄС вже про це прямо говорять, про це пише«Комерсант Український»з посиланням наТelegraf.
За словамиОлександра Харченка, директора Центру дослідження енергетики, і МВФ, і ЄС вже прямо кажуть українській стороні: штучні тарифи доведеться скасувати. Відкласти це не вийде.
Йдеться про газ, електрику і тепло одночасно. Натомість тим, хто справді не може платити ринкову ціну, держава має запровадити адресні субсидії. Харченко нагадує: у 2014-2015 роках ця модель вже працювала.
“Газ коштував великих грошей, але люди оформлювали субсидію і отримували її, і ніхто не загинув. Просто це дуже болючий політичний крок, про який всі бояться навіть говорити”, — додає експерт.
Поточні тарифи — не ринкові. Це визнають усі експерти, кого запитувало ЗМІ.
Директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченкоу коментарі підтвердив:
“Населення сплачує у 2,5 раза менше, ніж ринкова ціна для комерційних суб’єктів”.
Формально низькі тарифи існують через ПСО — покладені спеціальні обов’язки. Це механізм, за яким держава змушує постачальників продавати енергоресурси населенню нижче ринкової вартості.
Дивіться нас у YouTube:важливі теми – без цензури
З одного боку, це захищає людей від різкого зростання цін. З іншого — система тримається на збитках компаній і прихованому субсидіюванні.
Сергій Макогон,ексголова “Оператора ГТС України”, пояснює: “Тарифи у нас тримаються вже 6 років незмінними. Аналогічна ситуація складається і з газом, і з опаленням. Власного газу, щоб задовольнити всі потреби населення та ТКЕ, не вистачає. Частину газу потрібно імпортувати, а цю частину для населення “Нафтогаз” продає собі у збиток”.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:Що зміниться з 1 травня: тарифи, субсидії, виплати, пенсії, відстрочки та квитки УЗ
Питання логічне: а як цей збиток покривати? Макогон відповідає так: “Якщо з бюджету, то чи є там кошти на це? Зараз там вже діра 400 млрд грн для потреб оборони”.
Тут важливо розрізнити реальність від маніпуляцій. Омельченко звертає на це увагу окремо:
“МВФ ніколи нічого не вимагає. Весь план для отримання грошей з МВФ пропонується виключно українським урядом”, — каже він.
За словами експерта, саме уряд погоджує заходи для макроекономічної стабілізації — МВФ лише дивиться, чи погоджується з ними.
Тобто тезу “МВФ вимагає підняти тарифи” Омельченко називає маніпуляцією.
Але є інший вимір — євроінтеграційний. Нещодавно ухвалений закон про об’єднання ринків України та ЄС передбачає перехід на систему market coupling (об’єднання ринків електроенергії різних країн, при якому ціна та обсяги постачання визначаються автоматично, як на єдиному ринку, — Ред.). Це означає, що комерційні умови на українському ринку мають відповідати європейським — а отже, ціни для населення потрібно підтягувати до ринкового рівня.
Важливий контекст: зараз в Україні діє мораторій на підвищення комунальних тарифів для населення. Він діє до кінця війни й шість місяців після її завершення.
“Захищені” від зростання:
На що мораторій не поширюється:
Геннадій Рябцев,експерт з енергетики, нагадує: рішення щодо теплопостачання, квартплати та прибирання території приймають не в Кабміні, а в місцевих радах.
“Вартість послуги з централізованого теплозабезпечення — це повноваження органів місцевого самоврядування. Всі інші складники комунальних послуг — від обслуговування будинків до вивезення сміття — теж”, — каже він.
Томузміни у платіжках можливі ще до кінця війни— залежно від того, яке рішення ухвалить конкретна міська рада.
Рябцевпрогнозує, що зміни у платіжках можливі вже з початком наступного опалювального сезону — через рішення органів місцевого самоврядування.
Щодо глобального перегляду тарифів — тут думки розходяться.
Рябцев посилається на підписані меморандуми: “У тих меморандумах, які було підписано з МВФ, наголошувалося на необхідності ухвалення дорожньої карти для ринків електроенергії та газу. Терміном ухвалення встановлювалося плюс шість місяців після завершення війни”.
Омельченко звертає увагу на план інтеграції з ринком ЄС:
“До 2028 року ринки мають об’єднатись з ринком Євросоюзу. Тобто це план на два-два з половиною роки — і поетапно”.
Водночас він застерігає від ілюзій: “Це не перший раз і не другий, що приймаються якісь закони й рішення, але нічого не виконується”.
Якщо тарифи зростуть, найбільший удар отримають малозабезпечені родини і пенсіонери — ті, для кого комуналка і зараз з’їдає суттєву частину доходів.
Омельченко каже: “Держава буде планувати компенсувати це через адресні субсидії для малозабезпечених”.
“Незахищені групи населення не мають страждати — всі, кому потрібно, мають отримувати адресні субсидії”.
Харченконагадує, що ця системавже показала ефективність: у 2014-2015 роках, коли ціни різко зросли, субсидії реально допомогли людям. Питання — чи вистачить бюджету і чи буде система достатньо адресною цього разу.
Чи є взагалі варіант не підвищувати тарифи? Омельченко відповідає коротко: “Думаю, ні”.
“Ми маємо звикати сплачувати за газ та тепло по обґрунтованих цінах. Інакше буде повний розвал системи газовидобутку та теплопостачання”.
Питання не в тому,станеться це чи ні. Питання — коли й наскільки болісно.
При цьому жодного офіційного плану підвищення тарифів уряд наразі не оголосив. Омельченко зазначає, що коментувати наміри влади складно, поки такого документа немає: “Тільки коли план буде опублікований, тоді можна буде щось коментувати. Поки — нема чого”.
“Я не бачив, щоб хтось з урядовців навіть проєкти розробляв лібералізації цін чи підняття цін для побутових споживачів”.
Експерти одностайні: питання не в тому, чи зростуть тарифи, а в тому,коли й наскільки болячеце відбудеться. Різкого стрибка найближчим часом не чекають — але і збереження нинішньої ситуації назавжди не обіцяє ніхто.
За словами Макогона, поступово ціни потрібно приводити до обґрунтованого рівня. Інакше система просто не витримає.
Читайте нас в Telegram:важливі теми – без цензури