Черкаси стикаються з серйозною проблемою утилізації великогабаритного сміття, яке заполонило вулиці міста. Місцеві жителі скаржаться на накопичення старих меблів, побутової техніки та інших великих відходів, які не можуть бути вивезені у звичайних контейнерах для сміття. Це питання стало особливо актуальним після того, як місто зіткнулося з труднощами в організації системи збору та утилізації таких відходів. Відповідно до чинного законодавства, за вивіз великогабарит
Старі дивани, шафи і будівельне сміття - звична картина біля контейнерів у Черкасах. Водночас офіційно послуги з регулярного вивезення великогабаритних відходів у місті немає. Через це виникає плутанина з оплатою, конфлікти між владою і виконавцями послуг та переповнені майданчики. Журналісти«Про все»розібралися, як у Черкасах має працювати ця система і чому вона дає збої.
Одна з причин нинішньої ситуації - затяжний конфлікт між міською владою та приватною компанією «Управлінська компанія «Нова Якість. Благоустрій», яка продовжує надавати послуги з вивезення великогабаритних відходів. У міській раді наполягають: наразі компанія не має законних підстав для цього. Водночас сама «Нова Якість» переконана у протилежному - мовляв, діє на підставі укладеного раніше договору.
Як пояснюєдиректор департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Сергій Отрешко, цей договір свого часу укладали з іншим підприємством - «Сантехбудконструкція», яке згодом змінило назву. Саме ця юридична трансформація і стала предметом спору.
За його словами, Антимонопольний комітет України вже визнав дії компанії такими, що не відповідають законодавству про захист економічної конкуренції. Втім, судові процеси тривають і досі.
Ситуацію ускладнило і те, що з 2023 року в Україні почав діяти новий Закон «Про управління відходами», який фактично змінив модель надання послуг.
У Черкасах, відповідно до нових правил, з’явився адміністратор послуги - комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти». Саме воно тепер має укладати договори з мешканцями, приймати оплату та розраховуватися з виконавцями послуг.
- Єдиний суб’єкт господарювання, який сьогодні має право виставляти рахунки мешканцям, - це КП «Черкаська служба чистоти», - наголошує Сергій Отрешко.
За його словами, усі приватні компанії, які хотіли залишитися на цьому ринку, мали укласти договори саме з адміністратором. «Нова Якість», за інформацією міськради, цього не зробила, але продовжує надсилати платіжки споживачам.
Водночас заборонити це юридично міська влада не може.
- Фактично будь-хто може надіслати платіжку. А платити за нею чи ні - вирішує сам споживач, - пояснює посадовець.
Він також додає, що ще раніше мешканці мали право не оплачувати послугу, якщо вона не надавалася або була неякісною.
Однак ключова проблема - не лише в юридичних суперечках. Як пояснюють у міськраді, на сьогодні в Черкасах фактично відсутня системна послуга з вивезення великогабаритних відходів.
- Старий диван чи будівельне сміття ніхто не забере «за замовчуванням», - каже Сергій Отрешко.
За його словами, мешканці мають лише два варіанти: або замовити послугу індивідуально в КП «Черкаська служба чистоти», або самостійно вивезти відходи на полігон КП «Екологія», де їх приймають за попередньою домовленістю.
У результаті вивезення великогабаритного сміття у місті відбувається несистемно, а ситуація зводиться до боротьби зі стихійним накопиченням відходів.
Ще одна причина проблеми - стан контейнерних майданчиків. За словами Сергія Отрешка, до 80% таких майданчиків у Черкасах облаштовані з порушеннями. Багато з них розміщені за межами прибудинкових територій - уздовж доріг, у межах так званих «червоних ліній», і обслуговують одразу кілька будинків.
Натомість нове законодавство передбачає іншу модель: кожен будинок має мати власний контейнерний майданчик на своїй території з належним доступом для спецтехніки.
У тих будинках, де така система вже працює (переважно в ОСББ), стихійного накопичення сміття практично немає. Водночас посадовець зауважує: те, що мешканці бачать біля контейнерів, не завжди можна юридично трактувати як стихійне сміттєзвалище.
- Це не звалище в розумінні закону, а порушення правил поводження з відходами, - уточнює він.
Тобто проблема полягає не лише в організації послуг, а й у поведінці самих містян.
У міській владі визнають: Черкаси нині перебувають у перехідному періоді. Надалі великогабаритні відходи планують включити до загальної системи управління побутовими відходами, запровадити регулярний вивіз і додати цю послугу до єдиного тарифу. Однак це неминуче призведе до зростання вартості.
- Сучасна система - це не лише «вивезти і викинути». Це переробка, компостування, будівництво нових об’єктів, - пояснює Сергій Отрешко.
За його словами, місто стоїть перед вибором: або вкладати значні кошти у нові полігони, або інвестувати в переробку відходів, що дозволить зменшити навантаження на них.
Втім, у самій компанії ТОВ «Управлінська компанія «Нова Якість. Благоустрій» ситуацію бачать інакше. У відповіді на інформаційний запит журналістів "Про все" зазначили, що підприємство надає послуги з вивезення великогабаритних відходів у Черкасах із 2019 року на підставі договору, укладеного після перемоги в конкурсі.
У компанії наголошують: їхні повноваження залишаються чинними, а тариф - 13,2 гривні на місяць з одного мешканця - не змінювався з моменту укладення договору.
«Вивезення великогабаритних відходів є прямим обов’язком товариства відповідно до укладеного договору. Зони відповідальності визначені, а проблема навколо негабариту, на нашу думку, є штучною та надуманою», - йдеться у відповіді.
Також у «Новій якості» звертають увагу, що обсяги великогабаритного сміття в місті суттєво зросли - через активне будівництво, збільшення населення та навіть завезення відходів із приміських територій. У пікові періоди, зокрема навесні та восени, обсяги можуть сягати до 80 кубометрів.
Водночас у компанії визнають: чинні умови договору вже не відповідають реальним обсягам відходів і потребують перегляду - як у частині тарифу, так і графіків вивезення.
Попри регулярні перевірки та покарання, ситуація з великогабаритним сміттям у Черкасах суттєво не змінюється. Лише за останні три місяці муніципальні інспектори склали 40 адміністративних протоколів за складування негабаритних відходів на контейнерних майданчиках. Саме управління інспектування має повноваження фіксувати такі порушення.
Загалом торік інспектори провели понад сотню перевірок. За їх результатами:
У 90% випадків порушників оштрафували, і всі штрафи були сплачені. У 2026 році тенденція зберігається: лише за перший квартал уже складено 40 протоколів, і, як і раніше, штрафи сплачуються у повному обсязі.
Як пояснивначальник управління інспектування Черкаської міської ради Андрій Максюта, у місті облаштовано 355 контейнерних майданчиків, із яких 27 вважаються проблемними - саме там регулярно накопичується великогабаритне сміття.
Близько 90% порушень, за словами інспекторів, відбуваються у вечірній час або на вихідних, коли контроль ускладнений.
За порушення правил благоустрою передбачена адміністративна відповідальність. Втім, суми штрафів залишаються невисокими:
Такі суми, визнають в управлінні, не є відчутними для порушників і не виконують стримувальної функції.
Водночас ключова проблема - відсутність системної послуги.
«Наразі централізованої послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів у Черкасах немає. Її можна замовити індивідуально в КП “Черкаська служба чистоти” або домовитися з приватними перевізниками», - пояснює Андрій Максюта.
Також мешканці можуть самостійно вивезти відходи на полігон ТПВ, попередньо отримавши спеціальний дозвільний талон, або доставити великогабаритні речі на КП «Екологія» за домовленістю.
При цьому відповідальність за санітарний стан контейнерних майданчиків нині покладена на КП «Черкаська служба чистоти», яке рішенням міської ради визначене адміністратором послуги з управління побутовими відходами.
На думку Андрія Максюти, для реального наведення порядку необхідні жорсткіші інструменти контролю. Йдеться, зокрема, про встановлення відеоспостереження на контейнерних майданчиках із можливістю ідентифікації порушників, а також суттєве підвищення штрафів.
Окремо в управлінні наголошують на необхідності формування культури поводження з відходами - від побутового рівня до системи освіти.
«Нам потрібно брати приклад з європейських країн - передусім у питаннях контролю і відповідальності. Порушив - заплати штраф. Не сплатив - втратив доступ до частини сервісів. Сьогодні ж розміри штрафів не відповідають масштабам шкоди. Не може людина, наприклад, зливати хімічні відходи в річку і платити за це до 1700 гривень», - зазначає посадовець.
За його словами, для ефективної роботи інспекції необхідно також розширювати повноваження інспекторів і посилювати їхні можливості впливу.
Усі найцікавіші новини Черкас та регіону можна отримувати на нашому каналі вTelegram