Запорізька влада продовжує активно інвестувати в інформаційні ресурси, що висвітлюють її діяльність. Згідно з останніми даними, значна частина бюджетних коштів йде на фінансування муніципального телеканалу та друкованих видань. Такі витрати викликають обговорення серед місцевої громади, адже питання прозорості використання публічних грошей залишається актуальним. Муніципальний телеканал став основним каналом комунікації для запорізької міської ради. Влада акцентує увагу на позитивному висвітленні
464 380 гривень – стільки бюджетних грошей у 2025 році витратила міськрада на висвітлення своєї діяльності. З них найбільше прийшлося на комунальну установу “Центр професійного розвитку педагогічних працівників” Запорізької міської ради, майже 250 тисяч гривень вони витратили на послуги муніципального телеканалу МТМ, який і так фінансується з міського бюджету. На наступний рік міськрада витрат запланувала менше, та й не всі з них планують віддати в медіа. Натомість Запорізька обласна військова адміністрація у 2025 році кошти на висвітлення діяльності не виділяла. У наступному році запланувала освоїти лише 95 тисяч гривень.
Такі результати аналізу відповідей на запити до Запорізької міської ради та Запорізбкої ОВА, які регіональна представниця Інститут масової інформації в Запорізькій області надіслала в рамках дослідження відкритості і прозорості влади, а також вивчення структури витрат на висвітлення діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування.
Запорізька ОВА: гроші не витрачають, але є нюанс
Із Запорізької обласної адміністрації відповідь надійшла вчасно, за п’ять днів після нашого запиту. Втім, інформація у ній була надана частково. Зокрема, ми запитували інформацію про використання бюджетних коштів на послуги з висвітлення діяльності за повний 2025 рік та за поточний період 2026 року, а також інформацію про заплановані видатки на висвітлення діяльності, що передбачені у затвердженому бюджеті та паспорті відповідної бюджетної програми на 2026 рік.
У відповіді на запит за підписом заступника голови обладміністрації Михайла Семікіна повідомлялося, що Запорізькою обласною державною адміністрацією фінансування, співфінансування послуг з висвітлення діяльності у 2025 році не здійснювалося. Що стосується 2026 року, то, “відповідно до паспорту бюджетної програми “Програма підтримки розвитку інформаційного простору Запорізької області на 2026 рік” передбачено фінансування у сумі 95000 грн”. Втім, жодної деталізації щодо планів на ці кошти ЗОВА не надала.
Програму підтримки розвитку інформаційного простору у відкритому доступі знайти не вдалося. У затвердженомубюджетіЗапорізької області в розділі “Інші заходи у сфері медіа “ згадується “Програма підтримки розвитку інформаційного простору Запорізької області на 2026-2030 роки”, на яку всього запланували 394 тисячі гривень. Крім того, згідно з бюджетом, у 2026 році департамент внутрішньої політики та інформаційної діяльності облдержадміністрації також на “інші заходи у сфері медіа” отримає 729 тисяч гривень. Зауважимо, що ці дані у відповіді на запит не вказали.
Наразі інформацію про себе влада, здебільшого, доносить через власні канали. Так, у ЗОВА є власнийсайті сторінки в соцмережах. Наприклад, офіційнийтелеграм-канал ЗОВАналічує 31,3 тисячі підписників. Начальник Запорізької ОВА також має власний телеграм-канал“Іван Федоров”, на якому помітно більше підписників – більше 57 тисяч.
Інформація цих каналів схожа і часто ідентична. Виглядає так, ніби новини або спочатку з’являються на каналі Федорова, потім – на офіційному каналі ЗОВА, або публікуються плюс мінус одночасно.
Приміром, цейдописвід 29 квітня “Снайперська гвинтівка» 152-го калібру в дії: працює Д-20” з’явився в офіційному телеграм-каналі ЗОВА на 20 хвилин пізніше, ніж на каналі Івана Федорова, а допис від 30 квітня про те, що три людинидістали пораненьвнаслідок ворожих атак по Запорізькому району, на каналі очільника ЗОВА опублікували о 7.00, а в офіційному телеграм-каналі адміністрації – о 7.10.
Крім того, у ЗОВА є офіційнийфейсбук-каналз 30 тисячами читачів. Керівник ЗОВА теж має там власнусторінкуз 33 тисячами підписників. Іван Федоров також має власні канали фактично в усіх соцмережах, включно з ТікТок і Threads, які можна переглянути за посиланням на його сторінці в фейсбуці.
Як і що висвітлює за бюджетні кошти міська рада
Міська рада у відповіді на запит взяла відстрочку. Про це її представниця повідомила наступного дня після того, як ми відправили запит. Причина відстрочки – запит стосується великого обсягу інформації та потребує пошуку інформації серед значної кількості даних. Втім, вже 14 квітня Запорізька міська рада надіслала відповідь на запитання.
Згідно з відповіддю на запит, у 2025 році міська влада витратила на висвітлення діяльності 464741,50 гривень. Найбільше витрат припало на висвітлення діяльностікомунальної установи“Центр професійного розвитку педагогічних працівників”,створеноїу 2020 році. Близько 242 тисяч гривень (36% від загальних витрат міськради у 2025 році) вони заплатили за п’ять контрактів на відеозапис, розповсюдження продукції, трансляцію, рекламу та виробництво відеоматеріалів, які створював муніципальний телеканал МТМ. Наприклад, за послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги (послуги з виробництва інформаційних відеоматеріалів) комунальна установа заплатила комунальному підприємству 69402 гривні, послуги з розповсюдження кіно-та відеопродукції (послуги з розповсюдження відеопродукції) – 51323 гривні, телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних (послуги з транслювання телепередач) – 25500 грн. На самому сайті телеканала у пошуку нам не вдалося знайти нещодавні сюжети чи іншу інформацію про “Центр професійного розвитку педагогічних працівників”: останні новини, в яких згадується установа, датуються 2020 і 2021 роком.
Нагадаємо, МТМ – муніципальний телеканал, який фінансується з міського бюджету. Як повідомляв ІМІ, цього року видатки з бюджета на ньогозбільшилина девять мільйонів гривень, майже до 40 мільйонів. У порівнянні з минулим роком видатки на МТМ зросли на 44% – з 27,2 до 39,6 млн грн. Міська цільова програма фінансової підтримки КП “Муніципальна телевізійна мережа” (МТМ) на 2025–2027 роки, за якою телеканал отримає ці гроші, має забезпечити “інформаційну відкритість влади та задоволення потреб громади в оперативній інформації про життя міста”.
На оголошення в газетах міськрада, а точніше управління з питань транспортного забезпечення та зв’язку витратило 61,6 тисячу гривень. Контракт на розміщення отримало ТОВ “РІК-СТАР”, якому належить газета “Горожанин-інформ”. Йдеться про публікацію оголошень в двох номерах газети: 06/2025 і 12/2025. Знайти їх не вдалося – на сайті газети PDF-номерів видання немає.
Служба (управління) у справах дітей у 2025 році витратила у2025 році 43550 грн на друковану продукцію. Виконавець –ФОП Хроменкова Вікторія Володимирівна. У цього ФОПа, зареєстрованого у 2023 році, крім діяльності по друкуванню іншої продукції, зареєстровано ще 50 КВЕДів, наприклад, виробництво й оброблення інших скляних виробів, у тому числі технічних, організування інших видів відпочинку та розваг або діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Крім того, за даними Youcontrol, за менше ніж три роки роботи Вікторія ВОлодимирівна отримала державних замовлень майже на півтора мільйона гривень. Замовники послуг – комунальні і бюджетні установи Запоріжжя і області, а ще Запорізький національний університет.
Департамент з питань охорони здоров’я та медичного забезпечення витратив на виготовлення інформаційного буклета 83 700 грн. А ще за супровід сайту департамент заплатив приватному підприємству 27 тисяч гривень. На сайтhealth.zp.uaзайти не можна, вхід блокується заради протидії DDos-атакам. Заданимиресурсу similarweb, у березні його відвідали 1612 разів.ПП “Аріадна”,виконавець супроводу, зареєстрована в Запоріжжі, має багаторічну роботу з державними закупівлями. Так, за за даними Youcontrol, приватне підприємство обслуговує різні бюджетні установи, управління міськради тощо і за 2025-2026 рік вже уклало договори більше, ніж на 1,1 мільйон гривень.
До слова, ще один підприємець,ФОП Матяш Дмитро Олеговичтакож займається послугами з супроводу веб-сайтів. У 2025 році його послугами користувалася міська служба у справах дітей. У 2026 році він також продовжить цю співпрацю. Цей ФОП, зареєстрований у Києві, також має багато укладених контрактів як з запорізькими, так і черкаськими, чернігівськими і київськими структурами влади: комунальними підприємствами, департаментами тощо. У 2025 році він отримав 1,85 млн грн контрактів. У 2026 – вже на 350 тисяч гривень.
У 2026 році міськрада планує витратити 191,5 тисяч гривень. Як і в минулому році, гроші розподілені по департаментах. 90 тисяч гривень планують витратити на оголошення – ці кошти буде витрачати управління з питань транспортного забезпечення та зв’язку Запорізької міської ради. 60450 грн планує витратити служба (управління) у справах дітей – 35,5 тисяч грн на виготовлення та розміщення за плату інформаційної продукції, 18,2 тисячі на інформаційні буклети і 6800 грн на хостинг. Департамент з питань охорони здоров’я та медичного забезпечення витратить 36 тисяч гривень (на 9000 більше, ніж минулого року) на супровід сайту. Два департаменти – архітектури та містобудування і управління активами – планують витратити 20 000 грн і 3 066 грн відповідно на публікації в газетах.
Тож, найбільше частка витрат, 113066 грн, або 54%, від загальної суми, стосуватиметься оголошень та публікацій в газетах, 53650 грн, або 26%, витратять на інформаційну продукцію та буклети, ще 42800 грн, або 20% витратять на цифрові послуги.
У цілому, можна сказати, що локальна влада під час повномасштабної війни суттєво знизила витрати на власну діяльність. Втім варто звернути увагу на дублювання бюджетних виплат. Як приклад – ситуація з комунальним центром підтримки педагогів, яка платить бюджетні кошти іншій комунальній установі, телеканалу, який достатньо щедро фінансується з місцевого бюджету.
Наталія Виговська, регіональна представницяІнституту масової інформаціїв Запорізькій області